对县级税务局的具体行政行为不服，应向上一级税务局（即市级税务局）申请复议

根据税务行政复议管辖规定，对各级税务局的具体行政行为不服的，应向其上一级税务局申请复议。县级税务局的上一级机关为市级税务局。