对直辖市税务局的具体行政行为不服，复议机关可以是

直辖市税务局的上一级机关为国家税务总局（B），而直辖市人民政府（C）和财政部（D）不属于税务复议管辖范围。A选项错误，因为复议机关应为上一级机关而非本级。