根据政府采购程序的规定，以下哪项属于政府采购的基本流程环节？

政府采购程序的规定明确包含招标公告作为基本流程环节，而招标文件编制属于招标前的准备阶段，供应商资格预审与资格审查存在概念混淆，合同履行监督属于合同管理范畴，不属于程序规定环节。